实施网络强国、加快建设“数字中国”是我国发展的重大战略。近年来，国家提出要加快推进“互联网 + 政务服务”建设，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

　　博思软件旗下全资子公司——博思数字科技有限公司（以下简称博思数字科技）打造的“博思统一支付平台”，是政务服务和公共服务统一的城市级支付平台和服务入口，是集信息交换系统、应用系统、数据库系统和终端设备于一体的城市基础设施平台，是符合国家新基建战略的全场景应用的政务公共服务便民平台。

　　平台通过汇聚各级相关部门和公共服务机构线上线下办事能力，整合网银支付、移动支付等多种支付渠道，制定通用的缴款、结算规则，构建统一的政务便民服务缴费入口，利用手机 App、网站等载体，实现群众办事、缴费、生成电子票据“一站式”服务，打通群众非税缴费和公共服务缴费的“最后一公里”，实现“让数据多跑腿、让群众少走路”的目标。目前平台正逐步在福建、北京、江西、黑龙江、宁夏、甘肃、吉林、山西、内蒙古等省市落地应用。下面重点以福州为例，详述博思统一支付平台的应用成效。

　　博思统一支付平台包含缴费服务平台、基础服务平台、缴费服务开放平台、基础服务开放平台。基础服务平台是基于银联、支付宝、微信等支付机构系统，将下单、支付能力通过接口、H5 页面等形式开放给公司内部、外部等合作伙伴。两个开放平台通过提供标准化接口，让执收单位快速入驻，一站式便捷开发接入统一支付平台。

　　博思统一支付平台采用 Saas 云服务模式建设，依托博思强大的运维团队，为地方政府或行业用户提供政府统一公共支付平台缴费云 Saas 租用服务，实现群众在政务、医院、学校、罚没、交通等业务办理上实现“一码通办，一码通行”。

　　博思统一支付平台采用 SpringCloud，用微服务架构将传统的一站式应用根据业务拆分成多个微服务的服务，服务之间彻底解耦，微服务架构风格具体表现为以下六个特点：一组小的服务，独立的进程，轻量级的通信，基于业务能力，独立部署，无集中式管理。凭借多年电子缴费业务的优势和深厚积淀，博思统一支付平台通过与本地化缴费平台融合，可实现身份通、证照通、支付通、信用通、数据通，从而使数据留在本地、资金留在本地、产业留在本地、税收留在本地。

　　二、创新电子支付二维码技术福州市全力推进“数字福州”智慧城市建设，连续两年获得“中国领军智慧城市奖”。其中，博思软件旗下全资子公司博思数字科技配合福州市政府承担建设了福州市统一支付平台（数字福州、一卡一码、统一支付），制定了《福州市公共服务电子支付二维码技术规范》，积累了丰富的智慧城市建设经验，在标准建设、系统建设、应用场景等方面走在了行业前列。福州市统一支付平台以“福码”为标识，创新建立统一的电子支付二维码应用机制，实现多部门、多场景、多系统的对接。在技术、安全、服务、应用等方面建立合理的规范和机制，提供多元化的服务内容，扩大“福码”的应用范围，将应用拓展到县（市）区，实现全市便民服务、政务缴费“一码通行”。同时，通过推广“福码”移动支付，把大数据、普惠金融、服务民生紧密结合起来，使大数据的发展真正能够落地，通过搭建的统一平台和规范，带来数据沉淀、信用累积，最终驱动城市向“智慧城市”“信用城市”发展，变得更人性、更宜居。在福州，刷“福码”已成为榕城市民打开数字生活必不可少的“钥匙”。“福码”具有四个方面的创新特点：一是支付方式更加多样。可以便捷地与现有各类移动支付方式相对接，在不改变用户日常使用习惯的基础上，提供更多支付选择，支持“e福州”App、支付宝、微信、银联等多种支付应用。二是机构对接更加简单。简化政务服务和公共事业领域单位的对接流程，避免了重复建设和投资浪费。三是支付信息更加安全。“福码”将群众在办事过程中的敏感信息进行脱敏处理，保护了公民信息安全，降低了信息诈骗、网络诈骗的发生概率。四是助力信用福州建设。福州市将“福码”支付与社会信用体系建设相结合，信用良好的市民可凭借个人信用分即“茉莉分”享受先消费后支付的便利，同时“福码”支付数据实时记录着市民的信用，成为市民提升个人信用评分等级的重要依据。通过利用“茉莉分”信用积分系统，构建起城市数字化积分体系，以引导市民的正向行为，抑制市民的负面行为为目标，做到寓管理于服务之中，并可基于数值模型科学反映市民个人能力、素养及城市生活样貌，最终实现城市的精细化治理。

　　三、实现政务公共服务全场景应用博思统一支付平台实现政务公共服务全场景覆盖应用，产品能力及适用范围如下：（1）全面缴费场景能力。平台缴费应用范围领域广，可以实现非税类项目缴费及公共服务缴费，如政务服务、罚没、出入境、交通出行、医社保、公积金、教育缴费、水电燃、住房维修基金、不动产交易、公园景点等领域的缴费。（2）全面缴费能力。平台聚合多种支付能力，包括支付宝、微信、银联等主流支付渠道。（3）全面的多层次的身份认证能力。平台与支付宝、微信、银联深度合作，实现 L3~L6 等级的身份认证能力，实现一次身份认证，与政府 App 身份互认打通，为本地群众和异地群众提供身份认证，实现“一网通办”。（4）全面的缴费方式。线上和线下缴费方式，如 PC 缴费、手机 App 缴费、窗口 POS 机缴费、社区自助终端缴费、窗口“小白盒”缴费。（5）全面开放、共享、包容的平台。平台能支撑支付宝、微信、银联等第三方支付机构和金融机构（各家商业银行），其不垄断、不排斥、不孤立等特性，助力政府不被某个金融机构所绑架。（6）平台赋能各级政府“一网通办”、城市“一码通行”。平台集成了支付能力、财政电子票据能力、非税收缴电子化能力，全面支撑政府“一网通办”。例如公安出入境业务，用户在线上申请办理，审核通过后用户通过平台在线上缴（交）相关费用，平台自动生成财政电子票据推送给用户，同时将资金信息提交非税收入管理系统进行清算入库，形成政务服务“一网通办”的全流程闭环。以福州为例，350 条公交线 台车、地铁一、二号线 个公共停车泊位，以及 46 所市属学校、209 家市及县（市）区医院、82 个 24 小时自助图书馆等 9 大场景均已实现“一码通行”。截至目前，平台累计注册用户已突破842 万；日最高活跃用户数超过 80 万，日均活跃用户约 30 万，日均交易笔数 60 万；各项服务累计使用次数突破 2.7 亿人次。

　　四、“一码通行”为数字经济发展提供有力支撑“一码通行”模式建立了公共服务共建共享机制，实现区域内的公共服务系统共建共享。高频场景应用覆盖提升了城市服务功能、商家经营效率，可有效释放城市活力，为居民打造便利宜居的智慧城市生活体验，提高人民生活幸福感。第一，“一码通行”不涉及实体，主要以技术嵌入为主，因此推广难度较低，容易切入，能够带动城市之间其他公共服务的合作与融合，这是加强城市公共服务共建共享的一个有利契合点，并且在实际应用中轻便易行，节能环保。第二，“一码通行”将打通公共服务壁垒，实现绿色缴费无障碍、城市服务无缝链接、互联互通，节约了城市服务相关的管理成本，为智慧城市发展探寻出更成熟的合作模式。城市与城市之间通过“一码通行”实现公共服务的互通，实现一体化发展，有效促进区域经济总体提升，实现资源优化整合。第三，在绿色环保领域，“一码通行”模式通过智能 AI 识别技术，让群众垃圾分类不用愁；结合城市信用分“茉莉分”，构建垃圾溯源体系；构建积分商城机制，提升群众垃圾分类积极性；提供一键上门预约服务，在家即可完成垃圾分类。第四，在加强政务数据开放、整合公共服务统一入口、内容运营、商城运营等方面，平台整合专业化的运营团队深耕政务民生社会化服务。除依托平台引入的机构、资金、流量等优势外，“一码通行”模式还在小微企业补贴券、智慧文旅、智慧校园、夜色经济、智慧养老、数字乡村等垂直细分行业拓展运营，推进城市治理模式创新，催生新产业、新技术、新业态、新动能，为未来智慧城市建设和数字经济发展提供了有力支撑。

　　五、“福码”载誉前行2018 年 3 月 27 日，博思统一支付平台获得教育部“可任意扩展缴款渠道并支持双离线二维码支付的技术”的科技查新认定；2018 年 4 月 1 日，平台获得教育部“一种通用的实体卡虚拟化技术”的科技查新认定，该技术为全国首创。在 2018 年 4 月 21—27 日首届数字中国建设峰会期间，以“数字福州 一码通行”为主题的数字应用体验区展示了“福码”九大应用场景，接待了国办电子政务办、交通运输部、海关总署、中科院、光明日报社等各国家部委机关单位及部分省市领导、专家学者等重要嘉宾。 2018 年 4 月 26 日，在北京召开的“第三届中国信息化融合发展创新大会”上，经第三方舆情监测机构综合测评，福州市统一支付平台荣获 2018 年度中国信息化（智慧政务）最佳实践奖；2018 年 5 月 27 日，在贵阳 2018 中国国际大数据产业博览会分论坛中国政府信息大会上，福州市统一支付平台再获殊荣，获得“2018 中国政府信息化方案案例创新奖”；2018 年 6 月 10—11 日，在中国城市信用建设高峰论坛上，国家发展改革委副主任连维良在峰会上发言点赞“福码”。2019 年 5 月 6 日，“福码”再次亮相第二届数字中国建设峰会，福建省委副书记、福州市委书记王宁两次提到“福州首创一码通行，创新城市服务新模式”，“福码”模式得到越来越多城市的认可。2019 年 9 月 26 日，在 2019 中欧绿色智慧城市峰会上，福州市凭借“数字福州，一码通行”的智慧生活解决方案，被评为全球仅有的四个“卓越城市”之一。2019 年 11 月，博思统一支付平台荣膺第二十一届中国国际高新技术成果交易会优秀产品奖。 *本文内容摘自《领跑Ⅱ——十四五展望：国家级战略性新兴产业集群典型做法与新技术新产品产业化案例汇编》，不构成购买或投资建议。返回搜狐，查看更多